王安德厅长向省人大常委会报告环境保护专题询问审议意见办理情况

2018年3月28日，省十三届人大常委会第二次会议听取省政府关于全省环境保护专题询问审议意见办理情况的报告。受省政府委托，省环保厅王安德厅长向大会作报告。

开展专题询问，是人大对政府及有关部门履职情况实施监督的一种方式。认真办理审议意见是自觉接受监督、积极回应整改的具体体现。省政府高度重视省人大常委会环境保护专题询问审议意见的办理工作，组织省直有关部门和各级政府进行了认真整改落实。

针对专题询问审议意见中指出的我省环境保护工作中仍然存在的“环境保护重要性的认识还需加强、发展阶段的环境约束愈发趋紧、生态环境问题依然突出、环境保护基础设施薄弱、执法监管和联防联控工作有待加强”等五个方面的问题，以及对进一步做好我省环境保护工作提出的“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念、全力以赴抓好中央环保督察反馈问题整改落实、持续推进环境保护突出问题综合整治攻坚、着力推进生产生活方式绿色化、进一步提高环境保护的法治化水平”等五条建议，王安德厅长分别从牢固树立和践行绿色发展理念，坚决扛起生态环保的政治责任；以“永远在路上”的恒心和韧劲，坚决打赢污染防治攻坚战；坚持重典治污，进一步加大环境执法监管力度；以环保倒逼新旧动能转换，持续优化产业结构和能源结构；加强环境保护基础设施建设，全面提升污染防治能力；实行清单销号制，全力抓好中央环保督察反馈问题整改落实；着力推进生产生活方式绿色化，努力实现经济发展与生态环境保护共赢等七个方面，逐项作了回应和报告。

在牢固树立和践行绿色发展理念方面，省政府常务会议经常听取环境保护重点工作的汇报，及时研究解决生态环保工作中的重大问题，全力推进绿色发展。全省各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，把“绿水青山就是金山银山”理念融入经济社会发展的全过程，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，坚决扛起生态文明建设的政治责任。

在推进环境保护突出问题综合整治攻坚方面，省政府组织各部门和各级政府认真落实国务院大气、水、土壤污染防治三个“行动计划”和山东实施方案，将2018—2020年3年综合整治行动，作为打好三年污染防治攻坚战方案的重要内容，统筹推进污染防治和环境治理，持续改善全省生态环境质量。2017年，全省细颗粒物PM2.5平均浓度57μg/m3，比国家下达任务降低了4μg/m3。

在加大环境执法监管力度方面，省政府组织有关部门和各级政府持续完善地方环境法规制度体系，切实加大环境执法监管力度，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，进一步增强环境执法的刚性约束，严肃惩处环境违法违规行为，执法监管的权威性、强制力、威慑力不断提高。2017年12月以来，全省环保部门实施行政处罚案件7706件，罚款3亿元。其中，实施按日连续处罚7起，处罚金额1100余万元，实施查封扣押5起，实施限产停产11起，移送拘留122起，移送涉嫌犯罪10起。

在持续优化产业结构和能源结构方面，省政府坚持把加强生态环境保护作为推动新旧动能转换的强大动力，以加快新旧动能转换契机，持续优化产业结构和能源结构，着力优化空间布局，化解过剩产能培育新动能，推进化工产业转型集聚发展。

在加强环境保护基础设施建设方面，省政府组织各级政府着眼长远，统筹规划，加大投入，重视固体废物综合处置场所建设，“十三五”期间各市要至少建成1处市级危险废物集中处置设施，建立健全城乡环卫一体化长效机制，加快城镇污水处理厂升级改造和管网配套，加强农业农村污染防治。

在全力抓好中央环保督察反馈问题整改落实方面，省委、省政府成立了主要领导同志任组长的整改领导小组，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过。坚决杜绝“闯关”“过关”思想，决不能以临时性关停等方式敷衍整改，决不能以补办手续来“洗白”违规项目。中央环保督察组反馈意见后，我省对四大类19项64个问题，逐一建立了整改措施清单，编制了督察反馈意见整改方案，先后经省政府常务会、省委常委会研究通过，提前于1月31日将整改方案报国务院，并立即召开了整改动员会。今年2月8日，国家环保督察办印发简报《山东省狠抓环保督察整改落实》，介绍山东整改工作取得的积极进展。

在着力推进生产生活方式绿色化方面，省政府组织各部门和各级政府加强顶层设计，着力加快传统产业绿色化改造，切实构建绿色低碳循环发展产业体系。深入开展绿色家庭、绿色社区、绿色机关、绿色学校和环保教育基地创建活动，努力使每一位公民成为环境保护、生态文明的宣传者和实践者。采取激励引导与惩戒兼顾的策略，开展绿色信贷，健全企业环境信用评价制度。

王安德厅长在报告中表示，将认真贯彻本次会议精神，全面落实新发展理念，以“走在前列”为目标定位，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换为动力，以环境质量改善为核心，坚决扛起生态文明建设政治责任，坚决打好污染防治攻坚战，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要，为山东创新发展、持续发展、领先发展提供有力的生态环境保障。