山东大气梦 勾勒出一片繁星蓝图

近年来，随着人们环保意识的增强，越来越多的人开始关心身边的环境问题。

今年初，全国多地发生长时间、大面积的雾霾，部分城市空气污染指数达到极严重污染的程度。我省17城市，除威海、青岛等极个别城市外，其余市均启动了空气质量重污染应急处置程序。大气污染问题引起了广大人民的空前关注，也成为当前形势下，迫切需要解决的一个问题。

对此，山东省委、省政府高度重视，多次听取环保部门的汇报并进行专题研究，指出防治大气污染事关经济社会全面发展和人民群众生命健康，具有非常重大的现实意义。省环保厅在省委、省政府做出的重要指示基础上，于4月底会同有关部门组织编制《山东省2013年—2020年大气污染防治规划》和实施计划，并向社会公开征求意见。

期间，省政府领导多次调度并听取规划编制工作的进展，对规划修改完善做出了批示。与此同时，《规划》也向31个部门单位和山东17市政府分别征求了意见，并根据反馈意见进行了进一步的修改补充和完善，最终颁布实施，为山东省未来8年大气污染的防范和治理工作指明了方向。

直面现实：

2012年全省环境质量距离人们群众期望有较大差距

2012年，全省环境空气中主要污染指标为可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫和二氧化氮，分别占污染负荷的37.6%、31.4%和31.0%，年均浓度分别为0.129毫克/立方米、0.066毫克/立方米、0.041毫克/立方米，分别同比下降4.4%、10.8%、10.9%，但距离公众对良好空气质量的期望仍有较大差距，改善环境质量的需求极为迫切。

我省能源结构不尽合理，清洁能源、优质能源和可再生能源比重较低。其中，原煤消费所占比率高，消费总量大，是造成大气污染物排放总量大的最主要原因。除此之外，工业结构性矛盾突出，钢铁、建材等高污染行业落后产能比重较大，也是当前我们所面临的重要问题。

能源结构、产业结构不调整，大气污染问题就难以得到有效解决，而广大人民群众对“蓝天白云，繁星闪烁”的愿景也就无法变为现实。

《规划》出台：

用8年时间实现山东人的大气梦

《山东省2013—2020年大气污染防治规划》是按照建设生态山东的总要求设计的，坚持了以人为本、生态优先、统筹兼顾的原则，以治理大气污染倒逼能源与产业结构调整，以改善大气环境优化经济社会发展为手段，综合运用规制、市场、科技、行政、文化五种力量，扎实做好“调结构、促管理、搞绿化”三篇文章，着力构建全社会共同参与的大气污染防治大格局。

《规划》提出明确的大气污染治理目标，即利用8年时间加大力度治理大气污染，力争到2020年全省空气质量比2010年改善50%左右。届时，我省现有固定源大气二氧化硫排放总量预计可削减60%左右，氮氧化物排放总量可削减60%左右，颗粒物排放总量可削减70%左右。

整个规划目标分三期实现。第一期（2013—2015年）目标为大气污染治理初见成效，空气质量比2010年改善20%以上；第二期（2016—2017年）目标为大气环境持续改善，空气质量比2010年改善35%左右；第三期（2018—2020年）目标为大气环境基本达标，空气质量相比2010年改善50%。

为了实现这一目标，环保部门将对不达标企业落实限期治理计划，定期检查调度；对不能按期达标的企业，将依法实施限产、停产治理或结构调整，加大执法力度，严厉查处各种违反环保法律法规行为。

愿景展望：

蓝天白云，繁星闪烁

大气污染的防治，不仅要注重“治标”，更需要从源头上“治本”。在污染治理的过程中，着力推进工程减排、结构减排和管理减排，力争到2020年实现山东省能源结构、产业结构的优化调整，建成可持续发展的经济模式。

经过这三个阶段的治理，山东省大气环境质量将从根本上得到改观，一些重点地区的生态环境得到改善，雾霾天气明显减少。

我们有理由相信，到2020年山东人的大气梦终将实现，“蓝天白云，繁星闪烁”的天数将会明显增加，人们将可以大胆放心的呼吸新鲜空气。为了这一梦想，我们将与社会各界同仁共同努力。