南水北调东线消灭不达标断面

◆本世纪初，部分专家担心“污水北调”反对工程上马，业内公认，东线工程能否成功的关键在治污，重点在山东

◆我省探索出“治用保”流域治污新模式，即督促排污单位达到常见鱼类稳定生长的治污水平；构建企业和区域再生水循环利用体系；以沿河环湖大生态带，提升环境承载力

◆目前断面达标尚不稳定，农业面源污染、养殖污染、航运污染等问题仍在威胁水质安全

被专家学者称为“天下治污第一难”的南水北调东线治污取得关键进展，国务院南水北调办主任鄂竟平1月15日在2013年南水北调工程建设工作会议上透露，截至去年底东线输水干线排污口全部关闭，全线首次消灭不达标断面，实现36个控制断面水质全部达标(其中山东20个，除一个断流外，其余19个全部达标)，输水干线水质基本达到规划确定的水质目标，为顺利调水打造了绿色屏障。

本世纪初南水北调东线工程上马前，黄河以南36个控制断面中仅1个水质达标，南四湖湖区水质全面呈劣五类，53条入库河流鱼虾绝迹，主要指标超标10～180倍。当时部分专家学者因担心成为“污水北调”而反对工程上马。业内公认，东线工程能否成功的关键在治污，重点在山东，难点在南四湖。

在实践中，我省逐步探索出适用于发展中地区的“治用保”流域治污新模式，即全过程治理污染，引导和督促排污单位达到常见鱼类稳定生长的治污水平；构建企业和区域再生水循环利用体系，减少废水排放；建设人工湿地和生态河道，以沿河环湖大生态带，提升流域环境承载力。

我省制定实施了分阶段加严的地方环境标准，逐步取消了高污染行业的排污特权。所有废水排放单位在排污口建设生物指示池，外排废水达到常见鱼类稳定生长的水平再排向环境。运用市场机制推动调水沿线建成污水处理厂90座，总处理能力达430万吨/日。实施“退渔还湖”，共清理取缔和改造投饵围网、网箱约31万亩，省级财政安排1亿元生态补偿资金。调水沿线各市建成再生水截蓄导用工程21个，年可消化中水2.1亿立方米，有效改善农灌面积200多万亩。调水沿线已建成人工湿地面积14.6万亩，修复自然湿地面积16.3万亩。

在连续10年两位数经济增长的背景下，山东输水沿线实现了水环境质量持续明显改善，9个测点水质，按高锰酸盐指数和氨氮指标评价，已全部达到地表水三类标准，两项指标分别下降了74.6%和91.8%。国家确定的324个治污项目全部建成投运，实际完成治污项目827个、完成投资213亿元。

省环保厅厅长张波表示，山东实践证明，发展中地区在工业化、城镇化快速推进阶段也能基本解决流域污染问题，科学实施积极的环保措施，不仅不会影响经济发展，反而是推动转方式调结构的重要手段。他同时表示，目前断面达标尚不稳定，农业面源污染、养殖污染、航运污染、城市污水直排等问题仍在威胁水质安全，确保调水水质长期全面达标，任务还十分艰巨。